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摘要

通过制度标准化建设进而提升企业班组建设水平，是企业管理体制成熟的标志。在公司转型过程中，现有的工作制度需要动态调整，这需要反馈渠道的畅通和各级单位的联动才能形成，与之相匹配的工作机制能够保证基层班组信息传递形成闭环。制度化管理模式是企业发展到一定程度的必然阶段。新疆移动通过全面梳理班组规章制度，加强规章制度的制定，适应班组的现实情况，强化规章制度的执行力，形成了靠制度管理、靠制度落实、靠制度监督的动态工作机制。

关键词：班组制度，制度标准化

引言

班组是企业的细胞，是企业生产经营活动与社会服务的基础环节，也是企业文化建设的重要阵地。任何一个企业的方针、战略规划的实现，取决于各个基层班组的组织状况和执行过程。班组人员的素质高低、组织能力的强弱，直接关系到企业生产运行是否平稳，产品与服务质量的高低，生产成本的大小，最终影响企业的整体效益。只有每个班组都健康运转、充满活力，企业才能实现安全、稳定、持续、优质的生产与服务，才会有旺盛的活力和生命力，才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。因此，班组建设与管理水平的高低，对企业的生存与发展有着直接关系。

中国移动集团新疆有限公司（以下简称“新疆移动”）班组建设工作在不断的向前发展，在全业务竞争格局下，公司的内外部环境及员工队伍结构和规模均发生了巨大的变化，同时对班组建设的各方面工作提出了新的挑战。在公司转型过程中，现有的工作制度需要动态调整，这需要反馈渠道的畅通和各级单位的联动才能形成，与之相匹配的工作机制能够保证基层班组信息传递形成闭环。有效解决基层队伍对于基础、队伍、文化等各方面的需求，进一步推动基层组织效能的快速提升，实现在竞争环境下的核心竞争实力的再造。

一、班组建设的内容与重要性

Part.1 班组建设的内容

班组建设的实质内容是企业基层组织的建设，为实现企业最末端单元的系统化，使其更加适应生产目标和生产力发展水平的需要。新疆移动班组建设工作主要包括班组基础建设、班组队伍建设、班组文化建设三个方面，主要内容有班前班后会、安全例会、民主管理、知识管理、学习培训、沟通协作、质量安全、绩效考核等。

Part.2 班组建设的重要性

①班组是企业生产活动的落脚点

班组是实现企业发展壮大的有效载体，是企业各项生产活动的落脚点。每一个班组的活动都是企业生产活动的一部分，班组是企业生产的经营活动中的重要环节，生产流程是一环扣一环，任何一个环节出现了问题都直接影响到企业生产任务，产品质量的如期完成。在生产过程中，每个班组都承担着繁重的生产任务，对本班的人员管理、生产计划、质量管理、安全管理负有很大的责任，各项工作的完成好坏决定了整个企业的指标完成的好坏。

②班组是企业培养人才的孵化器

班组是企业孕育、培养技术人才的重要阵地，是企业职工实现人生价值的舞台。各级管理人员、职工不但要提高对班组建设的认识水平，而且要积极地投身到班组建设中去，把企业的利益和职工的利益紧密联系起来，激发班组成员抓好班组建设的信心和决心，只有大家上下统一认识，齐心协力，在工作中积极解决可能出现的困难和问题，为公司的发展献计献策，企业才能有所发展。

③班组是企业管理的奠基石 

通过采取发行刊物及举办会议的形式，协会提供法律领域发展的最新动态，并积极解决阻碍民主、和平发展的问题。班组是企业管理的基础。班组管理是企业管理的基础，企业管理的各项管理制度，作业及工艺标准最终还是要班组来落实；同样，大量的记录、统计台帐等都在班组完成。同时，班组是生产一线的最基层的单位，最清楚生产中的关键及潜力所在，企业管理中的制度的完善程度需要到班组中实践、检验，存在的问题与不足之处，也最易在班组中反映出来，班组各项工作的水不平反映了整个企业经营管理水平。

④班组是企业提升的助燃剂 

班组建设是提升企业竞争力、实现现代化管理的客观要求和前提。只有班组建设的水平和人员素质提高了，企业的竞争力增强了，现代化管理水平提高了，企业的形象和效益才能得到更好的体现和发挥。因此，大力加强班组工作建设，增加班组软、硬件设施，开展创建学习型班组活动，使广大班组和员工认识问题、思考问题、解决问题的方式发生了变化，学习能力、创新能力、自主管理能力、凝聚力和安全生产意识才能不断提高。

二、班组建设现状和制度管理的问题

目前，新疆移动的班组建设工作可以划分为三个阶段：第一阶段深入调研，提出“三横十六纵”的班组建设模式；第二阶段全面推进，选树标杆，营造班组建设氛围；第三阶段夯实巩固基础，总结完善，积极探索班组建设新模式。但是在班组建设推进的过程中，也出现了一些问题，在一定程度上阻滞了班组建设工作的进一步发展。其中制度管理问题较为突出。

班组制度管理问题主要表现在以下几个方面，首先，基础制度与工作标准不健全、不规范、不科学，有些班组在工作中虽然形成了制度，但是没有形成一个规范的制度体系，甚至有些班组制度偏离了工作实际；其次，班组激励机制不健全，班组的考核方式单一，考核过细，过于注重结果，这不但对员工的绩效提升没有帮助反而会增加他们的工作压力；最后，班组培训体系不健全，缺乏长效的培训机制，班组内部没用形成主动学习氛围，培训流于形式，培训的内容偏离实际需求，培训达不到预期效果。

三、班组基础制度管理标准化建立的探索

Part.1 全面梳理制度是寻找问题症结所在的前提

新疆公司结合班组实际情况情况，对各类班组的各项规章制度进行了全面梳理，经过梳理查找出规章制度管理中存在的一些问题，主要表现为：一是制度内容存在冲突，主要原因是部门之间沟通协调不够，或是后制定的制度对原有制度进行了修订，但新制度印发时没有明确废止原制度，致使新旧制度并存；二是制度内容存在重复。主要原因是原来班组管理制度的制定完全由班组长所为，制定制度比较随意，一个班组针对同一个管理事项先后制定有“规定”、“办法”、“细则”等；三是制度体例格式不统一。四是制度语言表述不规范。一些班组在起草制度时用词不够准确，表达不够清晰，易造成歧义或误解。

Part.2 推行制度标准化模板是构建制度管理体系的途径

为建立科学的规章制度体系，党群部牵头，结合企业实际运用标准化管理手段起草下发了《新疆移动班组管理制度模板》、《新疆移动班组管理制度样板》。规定相关记录标准格式、规范编制了各项管理、计划模板和其他要求。针对16种不同类型的班组制定出各具特色的班组管理手册。通过编写管理标准、工作标准，建立业务流程使每项工作职责明确、流程清晰、闭环运行，从而实现了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的机制，强化了规章制度的落实。在制度审核中新疆公司邀请班组建设专家组，大力推进规章制度的标准模板应用工作，努力搭建新疆移动标准化制度体系的运行平台。目前新制定或修订的制度逐步实现标准化。

Part.3 强化制度管理的内部沟通是制度标准化体系的保障

按制度标准化设计，新疆移动要求业务各部门切实按照制度标准化的规定和标准，科学管理，规范公正地进行检查；基层单位认真执行各项要求，按照岗检标准开展工作，主动接受检查，以积极的姿态落实问题整改，各级领导的指导作用发挥更加明显，基层的执行责任落实更加有效，综合管理部门和基层的衔接更加顺畅。

四、班组制度标准化建设展望

Part.1  全面宣贯培训是前提和重点

制度标准化体系构建需要企业各部门的班组甚至每一员工广泛参与，制度管理要求是否有效、能否有效执行都需每一位员工在运行中配合。因此宣贯培训，是标准化制度构建的前提和重点，在宣贯培训中牵头部门需要结合管理需求和职能部门班组的专业特点对相关班组进行了一对一的详尽指导，定期召开各班组联络员会议，及时协调制度标准化信息化进程中出现的问题。参训人员不仅了解制度标准化内涵，还对制度制定进行讨论，深度参与制度修订完善通过这种方式，才能使得制度的制定者与制度的执行者充分沟通，相互配合，达到更好地接受制度，遵守制度，提升制度的执行力。

Part.2 制度信息化是手段

管理信息化是现代企业推进企业科学管理，提高管理效能的一个必经过程。标准化制度修订与信息手段的结合对制度的执行监督与考核等关键环节进行自动管理，不仅会大大降低了管理成本，另一方面也大大提高了工作效率。

Part.3 闭环管理是持续改进的有效途径

实践表明，企业管理制度不是一成不变的，需要根据企业目标，环境变化及时做出调整。参照质量管理中戴明环PDCA（计划、执行、检查与考核执行），使制度管理要求职责明确流程清晰闭环运行，进而实现：凡事有章可循凡事有据可查凡事有人负责，凡事有人监督的机制，才能有效促进管理提升。